지방자치단체 공무원들의 필독서!
회계를 모르면 일 잘하는 공무원이 될 수 없다. 고급 외제차가 있어도 운전하는 법을 모르면 무용지물인 것처럼, 회계를 모르면 담당 업무를 부드럽게 끌고 가지 못한다. 승진하고 싶다면 한시라도 빨리 회계부터 공부해야 한다.
특히 최근 정부는 예산 지출, 계약, 결산 등 회계업무를 담당하는 공무원의 전문성 강화와 함께 이들을 우대하는 방안을 내놓았다. 회계업무를 담당하는 공무원을 전문직위로 지정해 경력평정 우대, 전문직위 수당 지급 등의 혜택을 주기로 한 것이다. 공무원들이 회계를 공부해야 하는 또 하나의 이유이다.
회계는 조직의 공통언어이다. 특히 지방자치단체의 재정활동은 1년을 주기로 PLAN(계획) → DO(실행) → CHECK(확인) → ACTION(실행) 사이클을 반복하므로, 이를 숫자로 표현한 회계 역시 이러한 사이클로 반복한다. 이처럼 PDCA 사이클을 이용하면 방대한 지방자치단체 회계의 전체 모습을 한눈에 담을 수 있다.
이 책은 크게 다섯 파트로 구성되어 있다.
제1장에서는 공무원들이 왜 회계를 공부해야 하는지를 설명하고, 2장부터 5장까지는 회계를 PDCA 사이클로 설명하고 있다. 제2장에서는 사업에 필요한 재원을 마련하고 지출하는 계획을 의미하는 예산편성을 PLAN(계획)으로 설명한다. 제3장에서는 예산편성 계획에 따라 실제 재원을 마련하고 지출하는 예산집행을 DO(실행)로 설명하고 있다. 제4장에서는 재원을 얼마나 마련했고, 또 그 재원으로 얼마나 지출했는지를 확인하는 결산과정을 CHECK(확인)로 설명한다. 그리고 마지막으로 제5장에서는 성과를 평가하고 또 향후 개선점을 찾는 평가와 감사과정을 ACTION(실행)으로 설명한다.
윤지환 _ cucubab@naver.com
부산대학교 경제학과를 졸업하고, 15년간 사기업과 공기업에서 회계ㆍ결산 실무자로 일했다. 신입사원을 위한 회계학교, 대학생 잡Job-멘토링 등 회계를 처음 접하는 이들을 돕기 위한 다양한 활동에 참여하여, ‘어렵다’는 편견을 가진 회계를 쉽고 재미있게 배울 수 있도록 힘쓰고 있다.
현재는 지방자치단체 회계업무에 대한 전문적인 연구와 지원을 담당하는 한국지방재정공제회 소속 〈지방회계통계센터〉에서 지방자치단체 회계공무원의 전문성 향상을 위한 계약, 지출 결산, 공유재산관리 등의 교육업무를 담당하고 있다.
머리말 / 공무원, 이제 회계를 공부하라
제1장 회계에 밝은 공무원이 승진한다
01 연애에는 ‘공감’, 업무에는 ‘회계’가 필요하다
02 회계가 승진의 장애가 되어서는 안 된다
03 회계지식, 젊었을 때 익혀라
04 회계는 PDCA 사이클로 반복한다
제2장 PLAN : 예산편성
01 예산을 편성하는 원칙이 있다 >> 예산원칙
02 모든 수입과 지출을 예산으로 편성하라 >> 예산총계주의 원칙
03 예산편성은 일목요연하게 하라 >> 예산통일의 원칙
04 예산편성은 단일로 한 해 한 번만 하라 >> 단일예산주의 원칙
05 예산 재고를 없애라 >> 회계연도 독립의 원칙
06 예산이 없다고 외상 하지 마라 >> 건전재정운영 원칙
제3장 DO : 예산집행
01 예산집행 권한을 위임하라 >> 회계관계 공무원
02 받는 것에 집중하라 >> [수입] 징수결정과 수납
03 지방자치단체는 뭘 하던 세금을 안 낸다? >> [수입] 부가가치세 ①
04 부가가치세, 모르면 가산세 >> [수입] 부가가치세 ②
05 전자세금계산서, 모르면 또 가산세 >> [수입] 전자세금계산서
06 예산은 편성 목적대로 사용하라 >> [지출] 목적 외 사용금지
07 첫 단추를 잘 채워라 >> [지출] 예산집행품의
08 어느 까다로운 상사 >> [지출] 지출원인행위 ①
09 신용카드, 개인에겐 독(毒)이지만 >> [지출] 지출원인행위 ②
10 세금계산서가 없으면 공제도 없다 >> [지출] 적격증빙
11 자금을 예산과 이별시키자 >> [지출] 자금관리
12 세금은 떼고 줘라 >> [지출] 원천징수
13 명령은 군대에서만 내리는 게 아니다 >> [지출] 지급명령
제4장 CHECK : 결산
01 밤새 불 켜진 지출부서 >> 출납폐쇄기한
02 조직을 대변하고 진단한다 >> 결산
03 예산대로 잘 집행했는지를 대변한다 >> 세입세출결산
04 조직이 건강한지를 진단한다 >> 재무제표
05 이익이 났는데 왜 현금은 없을까? >> 발생주의와 현금주의
제5장 ACTION : 평가와 감사
01 예산 아낀 공무원 최고 2,000만원 보너스 >> 예산성과금
02 먼저 맞는 매가 덜 아프다 >> 재정공시제도
03 숫자는 많은 것을 알려 준다 >> 재무분석지표
04 기업과 정부 중 어느 쪽이 더 엄격해야 할까? >> 분식회계
05 설마가 공무원 잡는다 >> 긴급재정위기관리제도
06 행정이 잘 될 수 있도록 하라 >> 직무감사
07 어느 시의원의 간곡한 부탁을 새겨라 >> 행정사무감사
에필로그 / 회계를 대하는 태도를 보면 그 조직의 성숙 정도를 안다
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