1999년 민원행정 전국 최우수 선정(행정자치부), 지방자치 1주년 모범자치단체 선정(새정치국민회의)을 시작으로 2005년 지방행정혁신 최우수 대통령상 수상(행정자치부)까지 여러 분야에 걸친 화려한 수상에 빛나는 저자의 경험을 바탕으로 지방자치에 대해 낱낱이 고한다.
대한민국 지방자치의 문제점을 신랄하게 비판한다
지방자치의 현 주소를 돌아보고, 현재 지방자치가 가지고 있는 문제점과 타계해 나가야 할 점들을 꼼꼼히 나열함과 동시에 비전을 제공한다. 10여 년간 군수직에 있으면서 일구어 냈던 일련의 행정혁신 사례들과 주민을 위한 적극적인 복지 프로그램들을 통해 지방자치가 성공하려면 어떻게 해야 하는지를 보여주고 있다. 진정한 자치시대를 열기 위해서는 과거 관치시대의 악습을 타파하고 지방 토호세력과의 연계를 끊어야 하며, 행정도 경영이라는 마인드를 가져야 한다고 강조한다.
열정을 다하는 주인의식이야말로 공무원이 가져야 할 덕목
지방자치시대를 맞아 각 지방자치들이 살아남기 위해서는 주인의식을 가져야 한다. 지방을 경영하는 공무원들이 열정을 가지고 노력했을 때야말로 세금을 월급으로 받는 것이 부끄럽지 않을 것이다. 무주군의 ‘기업도시 유치’와 ‘지역 브랜드 개발’ 경험을 통해 행정도 경영적 마인드를 가져야 한다고 말한다. 주인의식이 없고 열정이 없는 행정은 지방을 도태시키지만 적극적이고 열정적인 공무원들의 자세는 모두가 행복하게 살 수 있는 지역으로 만든다.
머리말
제1장 우리나라 지방자치 무엇이 문제인가
1. 대한민국 지방자치 과연 성공하고 있는가
2. 우리는 지방자치를 정말 잘하고 있는가
3. 지방자치 관료화는 막아야한다
4. 인기영합주의에 빠지면 지방자치는 망한다
5. 성공한 동반자와 실패한 양 수레바퀴
제2장 주식회사 지방자치, 경영으로 해야 한다
1. 공무원들이 월급만 축내지 하는 일이 뭐 있어
2. 내부고객을 만족시켜야 외부고객도 만족 시킨다
3. 병든 주인이 상머슴 열 몫 한다
4. 금고에서 잠자는 돈 덩어리 이자수입을 극대화하라
5. 부패지수 제로화를 위한 수의계약 전면폐지
제3장 자치를 위해 관치는 가라
1. 문턱을 낮춰라 담장을 부숴라
2. 홀수 날은 남자, 짝수 날을 여자
3. 지방자치 견학1번지
제4장 섬기는 지방자치, 가슴으로 해야 한다
1. 괴테하우스에서 결심한 소년소녀가장들의 유럽여행
2. 의료사각지대에서 주민들을 해방시켜라
3. 든든한 사회안전망, 따스한 불우소외계층
4. 초고령사회, 여생이 즐겁고 편안하셔야 합니다
5. 공직자는 천당가기도 쉽지만 지옥가기도 쉬워
제5장 지방자치는 아이덴티티로 경쟁한다
1. 반딧불이 농?특산물 없어서 못 판다
2. 자연주의가 좋다 반딧불이와 함께
3. 조상들의 솜씨에 농촌의 희망이 있다
4. 농업이 망하면 농촌도 망한다
5. 자연재해도 전화위복이다
제6장 지방자치는 열정으로 해야 한다
1. 강력한 추진력은 혼신의 열정에서 나온다
2. 오직 성공을 위하여 열정을 쏟아 부어라
3. 도전하지 않았으면 성공도 없었다
4. 걸어서 춘천까지 천리 길 도보행진
5. 우물 안 개구리는 바다를 이야기할 수 없다
제7장 개혁의 저항은 끈질기고 험난했다
1. 재정파탄 헛소문 “이번 선거가 마지막입니다”
2. 남대천에는 대어가 없었다
3. 민?관?정 합작품 낙선공작
4. 선과 악이 모두 나의 스승이었다
제8장 시련과 좌절, 그리고 사랑과 희망
1. 시련은 있어도 좌절은 없었다
2. 비전은 고난과 역경을 뛰어넘었다
3. 사랑의 채찍은 꿈을 키웠다
4. 자연을 만난 시간들
5. 인생이란 무엇인가
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